Перспективы криптовалют в России: анализ последствий нового закона на 2024 год

Новый закон о криптовалютах в России вызвал бурную дискуссию в криптовалютном сообществе. Предполагается, что законопроект будет принят до конца текущего года и введет ряд строгих ограничений на операции с криптовалютами. Однако, что конкретно запретит новый закон, какие меры ответственности предусмотрены за незаконные действия с криптовалютами, и какие перспективы у российских криптобирж – вопросы, требующие внимательного анализа.

Согласно предварительной информации, законодательный пакет вводит запрет на ряд операций с криптовалютами, включая использование криптовалюты как средства платежа на территории России. Это может оказать значительное воздействие на криптовалютные биржи и обменники, которые оперируют на российском рынке.

Кроме того, новый закон устанавливает ответственность за нарушение его положений. Незаконные операции с криптовалютами могут привести к серьезным административным и даже уголовным санкциям для нарушителей. Поэтому криптовалютные компании и пользователи должны быть особенно внимательны к требованиям нового законодательства.

Чтобы лучше понять последствия нового закона, мы разъясним, что необходимо ожидать от введения новых правил и какие стратегии могут помочь криптобиржам и обменникам адаптироваться к новой ситуации. Однако, точные перспективы криптовалютного рынка в России остаются под вопросом до окончательного утверждения закона и его практической реализации.

Прежде чем погрузиться в последствия нового законопроекта, давайте разберемся, как сейчас (до его вступления в силу) регулируется криптовалюта в России.

Основным законом в этой области является Федеральный закон № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах и цифровой валюте» от 31 июля 2020 года, также известный как «Закон о криптовалютах». Основная точка этого закона заключается в том, что криптовалюты не признаются законным средством платежа за товары, работы и услуги на территории России. Однако их покупка и продажа допускаются, рассматривая их как имущество. Следует помнить, что сделки между резидентами РФ должны осуществляться в рублях согласно российскому валютному законодательству, иностранная валюта не применяется.

Теперь стоит прояснить понятие "цифровая валюта". Можно ли это считать синонимом для "криптовалюты"? Фактически, в российских законах упоминаются три различных цифровых сущности:

• Цифровая валюта — это любое средство в информационной системе (например, на блокчейне), которым можно расплачиваться, но оно само по себе не несет обязательств эмитента. Сюда входят такие криптовалюты, как Биткоин, Эфириум и большинство других альткойнов.

• Цифровые финансовые активы представляют собой традиционные финансовые инструменты, такие как акции и прочее, обернутые в блокчейн-оболочку и хранящиеся на специальной ИТ-платформе, включенной в реестр Центрального Банка России. Отличительной чертой является то, что эмитент цифровых финансовых активов несет определенные денежные обязательства перед их держателями.

• Утилитарные цифровые права регулируются отдельным законом № 259-ФЗ от 02 августа 2019 года и представляют собой права на товары, услуги или результаты интеллектуальной деятельности. Примером могут быть электронные сертификаты на подарки или услуги.

Стейблкоины с долларовым обеспечением, такие как USDT и USDC, не подпадают ни под одну из указанных категорий. Несмотря на то, что они представляют собой право требования к доллару у своих эмитентов, они не считаются цифровыми финансовыми активами из-за своего зарубежного происхождения. Поэтому они не подлежат специальному регулированию в России.

Следовательно, стейблкоины USDT и USDC находятся вне сферы действия российского законодательства, и для них нет специальных ограничений или регулирований. Такое отношение к ним подтверждается и Центральным Банком России.

26 апреля 2024 года в Госдуму была представлена новая редакция так называемого (неофициально) "Закона о майнинге". Ранее этот законопроект уже вносился в ноябре 2022 года, но тогда он остался без внимания. Вот самые значимые новшества из новой редакции:

1. Расширение понятия "организация обращения цифровых валют": теперь это включает не только услуги по совершению сделок с цифровыми валютами через объекты российской информационной инфраструктуры, но и любые аналогичные услуги, где хотя бы одной из сторон являются российские юридические или физические лица (проживающие в России более 183 дней в году).
2. Введение запрета на организацию обращения цифровых валют. Если закон будет принят, то деятельность всех криптобирж и криптообменников, предоставляющих возможность проведения сделок с криптовалютами резидентам РФ (и юридическим лицам также), окажется вне закона.
3. Запрет на рекламу или предложение цифровых валют, а также товаров, работ и услуг в целях связанных с криптовалютами. Практически любая реклама, связанная с криптовалютами, будет запрещена.
4. Регулирование майнинговой деятельности, включая реестр и правила отчетности о сделках. Майнинг смогут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, при условии соблюдения установленных Правительством лимитов энергопотребления (на данный момент такие лимиты не установлены). Кроме того, майнерам предоставляются исключения из запрета на использование цифровых валют в оплату товаров и услуг.
5. Вопрос налогообложения криптовалютной деятельности обещают прояснить в отдельном законе.

Если законопроект будет принят, это может значительно изменить ландшафт криптовалютной индустрии в России, ограничивая возможности ее развития и регулируя деятельность компаний и частных лиц, занимающихся криптовалютами.